Förderung der Saat für Aufforstung und Wiederaufforstung - WALDFÖPR 2025

Die Aufforstung von Nichtwald-Flächen wurde bisher als "Erstaufforstung" bezeichnet, aufgrund Änderung des Bayerischen Waldgesetzes (BayWaldG) durch das Zweite Modernisierungsgesetz Bayern vom 23. Dezember 2024 lautet die Bezeichnung nun "Aufforstung", die Saat auf einer Waldfläche wird weiterhin als Maßnahme der "Wiederaufforstung" bezeichnet.

Vor Antragstellung erfolgt in der Regel eine kostenlose Beratung und Planung durch das Forstpersonal der Bewilligungsbehörde, also durch Försterinnen und Förster vom zuständigen Amt für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (AELF).

Sind darüber hinaus weitere Baumarten gewünscht, werden die Mindestsaatgutmengen durch das Bayerische Staatsministerium für Ernährung, Landwirtschaft, Forsten und Tourismus (StMELF) einzelfallweise festgelegt.

Die Förderung erfolgt nach der Saatfläche. Sie entspricht der Summe der Teilflächen im Fachplan auf denen das Saatgut ausgebracht wird und kann höchstens die Fläche der gemessenen Geometrie umfassen.

Die Förderung einer Saat mit Zäunung ist nur zulässig, wenn dies für den Saat-Erfolg unabdingbar ist. Die Zäunung muss kunststofffrei ausgeführt werden und das vorkommende Schalenwild zuverlässig abhalten. Mindestens ein Tor und/oder ein Überstieg ist vorzusehen. Nach Erfüllen des Schutzzwecks muss der Zaun vollständig abgebaut und fachgerecht zu entsorgt werden. Bei Saat von Birke wird die Zäunung nicht gefördert.

Im Wegweiser "Kulturbegründung und Jungwuchspflege" der bayerischen Forstverwaltung können bewährte Verfahren für den Zaunbau nachgelesen werden.

Es dürfen nur Baumarten verwendet werden, die zu den jeweiligen Boden- und Klimaverhältnissen passen (standortgemäße Baumarten).

Stimmen im Einzelfall die in den drei Unterlagen getroffenen Zuordnungen nicht überein, entscheidet das Forstpersonal der Bewilligungsbehörde welche Unterlage zur Anwendung kommt.

Ein überwiegender Anteil standortheimischer Baum- und Straucharten ist einzuhalten, sofern diese nach den Baumarten- und waldbaulichen Empfehlungen auch für zukünftige Klimabedingungen und Schaderreger geeignet sind. Ergibt das bayerische Standortinformationssystem BASIS 2.0 für eine beabsichtigte Saatfläche, dass die Auswahl standortheimischer Baumarten für eine klimatolerante Baumartenmischung zu gering ist, darf von der Mindestanforderung überwiegend standortheimischer Baumarten nach unten abgewichen werden. Die begründete Entscheidung trifft das Forstpersonal der Bewilligungsbehörde.

Bei der Begründung von Mischbeständen muss auf mindestens 40 % der Saatfläche Laubholz eingebracht werden. Das Laubholz muss ökologisch wirksam verteilt sein. Weißtanne ist dem Laubholz gleichgestellt.

Bei Erst- und Wiederaufforstungen über 1 ha darf der Anteil einer Baumart nicht mehr als 75 % der Fläche betragen. Dies gilt nicht, wenn die Saat als Vorwald fungiert.

Nur in Fällen fehlender standörtlicher Eignung für Laubhölzer ist auch das Begründen von Nadelbeständen förderfähig. Diese liegt auf Standorten vor, auf denen die Hauptbaumarten des Lebensraumtyps (siehe bei "Verwendung standortgemäßer und standortheimischer Baum- und Straucharten") ausschließlich aus Fichte, Kiefer, Lärche oder Zirbe bestehen. Sind darin Laubhölzer unter "Weitere lebensraumtypische Baumarten" aufgeführt, sind sie – soweit forstfachlich möglich – zu beteiligen.

Mischsaaten mehrerer Baumarten, auch mit unterschiedlichen Mindestsaatgutmengen je Hektar, sind möglich.

Die Festlegung der Mindestsaatgutmenge und die Berechnung des Förderbetrags je Baumart wird anhand des Flächenanteils an der Gesamtmaßnahme vorgenommen.

Bei geförderten Kulturbegründungen durch Saat müssen geeignete Herkünfte verwendet werden.

Die Herkunfts- und Verwendungsempfehlungen (HuV) in der jeweils geltenden Fassung vom Bayerischen Amt für Waldgenetik (AWG) sind verbindlich. Die Verwendung nicht empfohlener Herkünfte führt in der Regel zum Förderausschluss.

Herkünfte, deren Zulassung befristet ist (meist zum 31.12. eines Jahres), dürfen nur dann im Fachplan eingetragen werden, wenn sichergestellt ist dass die Bewilligung der Fördermaßnahme noch vor Fristablauf erfolgt.

Bei den neu in die HuV aufgenommenen Baumarten, z. B. Feldahorn, Flatterulme, die (noch) nicht dem FoVG unterliegen, sollen grundsätzlich die dort aufgeführten Herkünfte verwendet werden (erstrangiger Eintrag im Fachplan). Übergangsweise können diese Baumarten auch noch gefördert werden, wenn kein Herkunftsnachweis vorliegt.

Bei heimischen Baumarten, die nicht in den HuV aufgeführt sind, soll – soweit verfügbar – Saatgut, das als Gebietseigene Gehölze zertifiziert ist und aus dem jeweiligen Vorkeommensgebiet stammt verwendet werden. als "Zertifiziert Gebietseigene Gehölze" (GeG) aus dem jeweiligen Vorkommensgebiet stammen. Eine Zertifizierung erfolgt derzeit nur durch die "Zertifizierung Bau".

Zur Erhöhung der Herkunftssicherheit neu begründeter Bestände soll vorzugsweise Vermehrungsgut mit genetisch überprüfbarer Herkunft verwendet werden.

Für genetisch überprüfbare Herkünfte gibt es Zertifikate, deren Anforderungen und Garantien den Internet-Auftritten der Zertifizierungssysteme (derzeit ZüF, FfV) entnommen werden können.

Die Verwendung von Saatgut aus dem eigenen Wald ist förderfähig, sofern der Ausgangsbestand nach Ansicht der Bewilligungsbehörde hierfür qualitativ und quantitativ geeignet ist. Die Entscheidung über die Eignung trifft das Forstpersonal der Bewilligungsbehörde, dem vor der Saatguternte die Möglichkeit der Ortseinsicht zur Beurteilung des Ausgangsbestands gewährt werden muss. Das Saatgut soll von möglichst vielen Elternbäumen gesammelt werden, um die genetische Vielfalt sicherzustellen.

Saatmaßnahmen in Kleinprivatwäldern können einen Anreizzuschlag erhalten, wenn die Antragstellerin, bzw. der Antragsteller nicht mehr als 20 ha Wald im Bereich der Bewilligungsbehörde (des AELF) bewirtschaftet. Bei Aufforstung ist die Waldfläche einschließlich der beantragten Aufforstung ausschlaggebend.

Für Maßnahmen der Saat, die überwiegend, also mehr als 50 % der Fläche in einem Natura 2000-Gebiet erfolgen und der Erhaltung/Wiederherstellung des Lebensraumtyps oder Arthabitats dienen, kann ein Erschwerniszuschlag gewährt werden.

Für Saatmaßnahmen, die überwiegend, also mehr als 50 % der Fläche im Schutzwald nach Art. 10 Abs. 1 Bayerisches Waldgesetz (BayWaldG) oder im Bergwald im Wuchsgebiet 15 "Bayerische Alpen" erfolgen, kann ebenfalls ein Erschwerniszuschlag gewährt werden (siehe Anhang 11.2 zum LWF-Wissen Nr. 32 "Die regionale natürliche Waldzusammensetzung Bayerns").

Wird durch das Forstpersonal der Bewilligungsbehörde festgestellt und dokumentiert, dass es sich um Schutzwald nach Art. 10 Abs. 1 BayWaldG handelt, ohne dass dieser in das Schutzwaldverzeichnis eingetragen ist, kann der Zuschlag trotzdem gewährt werden. Voraussetzung hierfür ist allerdings, dass im Antrag auf Förderung das Einverständnis zur Eintragung in das Schutzwaldverzeichnis erklärt wurde.

Grundsätzlich darf mit einer Fördermaßnahme nach der WALDFÖPR 2025 erst begonnen werden, wenn ein Bewilligungsbescheid vorliegt. Ein vorzeitiger Maßnahmenbeginn gefährdet die Förderfähigkeit. Als Maßnahmenbeginn zählt bereits der Abschluss eines maßnahmenbezogenen Liefer- und Dienstleistungsvertrages (Auftragsvergabe).

Bei waldbaulichen Maßnahmen, bei denen die Maßnahmenausführung aus der Saat von Bäumen und Sträuchern besteht, sind nicht die Bestellung/der Abruf des Saatguts bzw. die Ernte eigenen Saatguts, sondern sein Einbringen in den Boden als Maßnahmenbeginn zu werten. Voraussetzung für diese Ausnahmeregelung ist, dass die Saatgutbestellung oder -ernte auf Grundlage eines von der Bewilligungsbehörde erstellten und antragstellerseitig anerkannten Fachplans erfolgt.

Mit der Fertigstellungsanzeige/dem Verwendungsnachweis wird von den Antragstellenden im zentralen Serviceportal iBalis des StMELF die ordnungsgemäße Verwendung der Fördermittel gegenüber der Bewilligungsbehörde angezeigt.

Wesentliche Abweichungen gegenüber der Bewilligung sind anzugeben. Dies sind alle nicht oder nicht vollständig eingehaltenen Auflagen, außerdem jede Abweichung von der geplanten Saatfläche, Abweichungen bei den Saatgutmengen oder die Saat anderer Baumarten (Aufzählung nicht abschließend).

Erfolgt die Nachbesserung einer Saat durch Saat, kann der Zuschlag für Schwierige Verhältnisse nicht erneut gegeben werden.

Erfolgt die Nachbesserung einer Saat durch Pflanzung, gelten die für Nachbesserung einer Wiederaufforstung durch Pflanzung gültigen Regelungen. Der Zuschlag für Wurzelschutztauchung kann – soweit erfolgt – gewährt werden, nicht möglich ist der Zuschlag für Wuchshilfen.

Die Kulturpflege von Saaten nach der WALDFÖPR 2025 ist im Grundfördersatz eingepreist, ein Zuschlag zum Grundfördersatz für besonders hohen Kulturpflegeaufwand ist möglich (siehe "5. Förderzuschläge").

Sämtliche Nachweisunterlagen müssen auf den Namen der Antragstellerin/des Antragstellers lauten.

Die Antragstellenden bewahren alle maßnahmenbezogenen Belege während der Bindefrist auf, und legen sie der Bewilligungsbehörde auf Anforderung zu Prüfzwecken vor.