Förderung von Praxisanbauversuchen zur Wiederaufforstung und Aufforstung - WALDFÖPR 2025

Vor Antragstellung erfolgt in der Regel eine kostenlose Beratung und Planung durch das Forstpersonal der Bewilligungsbehörde, also durch Försterinnen und Förster vom zuständigen Amt für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (AELF).

Dabei wird ein Fachplan erstellt, der die Ausführung der Praxisanbauversuche detailliert beschreibt. Nach Anerkennung durch die Antragstellerin/den Antragsteller werden die Auflagen des Fachplans zu verbindlichen Nebenbestimmungen des Bewilligungsbescheids und sind einzuhalten.

Grundvoraussetzung für die Zulassung alternativer Herkünfte und alternativer Baumarten für Praxisanbauversuche sind die Leitlinien der Bayerischen Forstverwaltung "Baumarten für den Klimawald" (im weiteren Text teilweise kurz als "Leitlinien Klimawald" bezeichnet).

"Alternative Baumarten" (auch "nichtheimische Baumarten") sind alle Arten, die vor Beginn der Neuzeit (Entdeckung Amerikas) bei uns nicht verbreitet waren.

Für den Anbau in Form von Praxisanbauversuchen werden vor allem Baumarten empfohlen, die unter wärmeren und trockeneren Klimabedingungen wachsen und eine möglichst hohe Klimaplastizität aufweisen. Die empfohlenen Herkünfte sind in den HuV (siehe 4.3) unter "Herkünfte für Praxisanbauversuche" aufgelistet.

"Alternative Herkünfte" sind Herkünfte unserer heimischen Baumarten und alternativer Baumarten mit langjähriger Anbauerfahrung in Bayern ("(Eignungs-)kategorie 1" der "Leitlinien Klimawald", z. B. Douglasie, Roteiche), aus wärmeren und trockeneren Klimabedingungen. Die empfohlenen Herkünfte sind in den HuV (siehe 4.3) unter "Herkünfte für Praxisanbauversuche" aufgelistet.

Grundvoraussetzung für Praxisanbauversuche zur Aufforstung ist die waldrechtliche Genehmigung nach Art. 16 Bayerisches Waldgesetz (BayWaldG). Die Herausnahme einer zur Aufforstung vorgesehenen Fläche aus der landwirtschaftlichen Förderung und der Zeitpunkt der Herausnahme obliegt eigenverantwortlich der Antragstellerin bzw. dem Antragsteller.

In Natura 2000-Gebieten ist die Vereinbarkeit mit den Erhaltungszielen zu beachten. Das gilt auch für sonstige nach Naturschutzrecht unter Schutz stehende Flächen, wie beispielsweise gesetzlich geschützte Biotope oder Naturschutzgebiete. Insbesondere bei PAV-Alternative Baumarten muss die Vereinbarkeit mit den Erhaltungszielen sehr gewissenhaft überprüft werden, gegebenenfalls mit Unterstützung durch die zuständige Fachstelle Waldnaturschutz der Forstverwaltung.

Die Fördermaßnahme dient dazu, bisher fehlende Anbauerfahrung mit den Baumarten und Herkünften zu gewinnen. Deshalb muss sich die Frage, ob die eingesetzten Baumarten bzw. Herkünfte zu den speziellen, örtlich wirkenden und zukünftigen Umweltbedingungen passen, bzw. standortgemäß sind, auf einen Vergleich mit den Wachstumsbedingungen der Erntebestände im Herkunftsgebiet beschränken.

Ein Anteil standortheimischer Baumarten (natürlich vorkommende Mitglieder der am jeweiligen Standort natürlichen Waldgesellschaft) ist bei Praxisanbauversuchen nicht erforderlich.

Jedoch sind im Umgriff der PAV-Flächen bei der Verjüngung des Waldes standortheimische Baumarten angemessen zu beteiligen (vgl. Bayerisches Waldgesetz Art. 14 Abs. 1, Nr. 1.). Dies ist nach dem Kommentar zum Bayerischen Waldgesetz ("Forstrecht in Bayern", Zerle/Hein et al.) nur dann der Fall, wenn standortheimische Baumarten mit etwa 20 % in der Gesamt-Verjüngungsfläche vertreten sind.

Zur Steigerung der Herkunftssicherheit neu begründeter Bestände soll vorzugsweise Vermehrungsgut mit genetisch überprüfbarer Herkunft verwendet werden.

Die hier dargestellten Standards der Praxisanbauversuche (PAV-Standards) entsprechen den Vorgaben der Bayerischen Forstverwaltung. Um gesicherte und vergleichbare Anbauerfahrungen zu gewinnen müssen die PAV-Standards zwingend eingehalten werden.

Für die Dauer von 12 Jahren wird jährlich eine Zustandserhebung nach den Vorgaben der Bayerischen Landesanstalt für Wald und Forstwirtschaft (LWF) durchgeführt. Hierzu findet eine Überprüfung des Zustands der PAV-Fläche(n) durch die Antragstellerin/den Antragsteller statt. Die Ergebnisse sind in dem Formblatt "Jährliche Rückmeldung" zu dokumentieren, das von der LWF jährlich Mitte Mai übermittelt wird.

Die Einwilligung zur Datenerfassung, -verarbeitung und -archivierung sowie zum Betreten des PAV zu Forschungszwecken erfolgt bei Antragstellung. Nur mit dieser Einwilligung ist ein PAV förderfähig.

Bei Baumarten, für die in den Herkunfts- und Verwendungsempfehlungen (HuV) in der jeweils geltenden Fassung vom Bayerischen Amt für Waldgenetik (AWG) "Herkünfte für Praxisanbauversuche" angegeben sind, dürfen grundsätzlich nur diese Herkünfte verwendet werden. Die Verwendung anderer Herkünfte oder ungenügend nachvollziehbarer Herkunftsangaben führen in der Regel zum Förderausschluss.

Der Zaun muss kunststofffrei sein, ist mit einem Tor oder Überstieg zu versehen und muss das vorkommende Schalenwild zuverlässig abhalten.

Das Zusammenbauen von Zäunen ist generell nicht zulässig. Möglich ist jedoch ein gemeinsamer Zaun um mehrere PAV-Maßnahmen oder PAV- und sonstige Kulturbegründungsmaßnahmen, wenn sich bei der beabsichtigten Zaungröße und den Zaununterhaltsvoraussetzungen der Zaun nach örtlicher Erfahrung schalenwilddicht halten lässt. Die Entscheidung hierüber trifft das Forstpersonal der Bewilligungsbehörde.

Kulturpflegemaßnahmen dürfen ausschließlich mechanisch erfolgen (kein Einsatz von Pflanzenschutzmitteln/Herbiziden).

Zeichnet sich bei Anlage des PAV ein intensiver Kulturpflegebedarf ab, sind Markierungsstäbe nahezu immer erforderlich. Die Entscheidung trifft das Forstpersonal der Bewilligungsbehörde.

PAV-Baumarten dürfen während der Bindefrist nicht entnommen werden. Sollen nach Ablauf der Bindefrist bis zum 12. Jahr Entnahmen im Rahmen einer Jungbestandspflege vorgenommen werden, sind diese Maßnahmen nur in Ausnahmefällen und in enger Abstimmung mit der örtlich zuständigen Revierleitung durchzuführen.

Praxisanbauversuche mit alternativen Baumarten sind möglich für:

Alternative Herkünfte und Baumarten können auch für Kulturbegründungen außerhalb von Praxisanbauversuchen verwendet werden. Genauere Regelungen finden sich in in den Förderhinweisen zur Förderung der Wiederaufforstung:

PAV-Maßnahmen in Kleinprivatwäldern können einen Anreizzuschlag erhalten, wenn die Antragstellerin, bzw. der Antragsteller nicht mehr als 20 ha Wald im Bereich der Bewilligungsbehörde (des AELF) bewirtschaftet. Bei Aufforstung ist die Waldfläche einschließlich der beantragten Aufforstung ausschlaggebend.

Für PAV-Maßnahmen, die überwiegend, also mehr als 50 % der Fläche im Schutzwald nach Art. 10 Abs. 1 Bayerisches Waldgesetz (BayWaldG) oder im Bergwald im Wuchsgebiet 15 "Bayerische Alpen" erfolgen, kann ebenfalls ein Erschwerniszuschlag gewährt werden (siehe Anhang 11.2 zum LWF-Wissen Nr. 32 "Die regionale natürliche Waldzusammensetzung Bayerns").

Wird durch das Forstpersonal der Bewilligungsbehörde festgestellt und dokumentiert, dass es sich um Schutzwald nach Art. 10 Abs. 1 BayWaldG handelt, ohne dass dieser in das Schutzwaldverzeichnis eingetragen ist, kann der Zuschlag trotzdem gewährt werden. Voraussetzung hierfür ist allerdings, dass im Antrag auf Förderung das Einverständnis zur Eintragung in das Schutzwaldverzeichnis erklärt wurde.

Durch die Benetzung der Wurzeln mit einem Wurzelschutzmittel wird ihr Abtrocknen bei Transport und Entladung verringert, wodurch die Pflanzen länger frisch und wasserversorgt bleiben. Förderfähig ist ausschließlich die Wurzelschutztauchung im Forstpflanzenbetrieb vor dem Verladen zur Auslieferung. Weitere Informationen sind im LWF-Merkblatt 47 "Wurzelschutz bei der Pflanzung" zu finden.

Zulässig sind nur nachweislich kunststofffreie Präparate auf Algenbasis. Viele Produkte enthalten Kunststoffe. Auch wenn Kunststoffe auf Basis nachwachsender Rohstoffe hergestellt werden, ist deren biologische Abbaubarkeit unter Waldbedingungen bisher nicht nachgewiesen.

Die Wurzelschutztauchung muss auf der Rechnung/dem Lieferschein mit Stückzahl und Angabe des verwendeten Mittels aufgeführt sein.

Grundsätzlich darf mit einer Fördermaßnahme nach der WALDFÖPR 2025 erst begonnen werden, wenn ein Bewilligungsbescheid vorliegt. Ein vorzeitiger Maßnahmenbeginn gefährdet die Förderfähigkeit. Als Maßnahmenbeginn zählt bereits der Abschluss eines maßnahmenbezogenen Liefer- und Dienstleistungsvertrages (Auftragsvergabe).

Bei waldbaulichen Maßnahmen im Zusammenhang mit PAV, bei denen die Maßnahmenausführung aus der Pflanzung von Bäumen und Sträuchern besteht, sind nicht die Bestellung/der Abruf des Pflanzguts, sondern sein Einbringen in den Boden als Maßnahmenbeginn zu werten. Voraussetzung für diese Ausnahmeregelung ist, dass die Pflanzgutbestellung auf der Grundlage eines von der Bewilligungsbehörde festgesetzten/erstellten Fachplans erfolgt.

Mit der Fertigstellungsanzeige/dem Verwendungsnachweis wird von den Antragstellenden im zentralen Serviceportal iBalis des StMELF die ordnungsgemäße Verwendung der Fördermittel gegenüber der Bewilligungsbehörde angezeigt.

Wesentliche Abweichungen gegenüber der Bewilligung sind anzugeben. Dies sind alle nicht oder nicht vollständig eingehaltenen Auflagen, außerdem jede Abweichung von der geplanten PAV-Fläche, Abweichungen bei der Stückzahl oder dem Pflanzverband, bei den verwendeten Baumarten oder Herkünften (Aufzählung nicht abschließend).

Versäumnisse bei der Mitteilung von Abweichungen sind in der Regel förderschädlich. In schwerwiegenden Fällen kann auch ein Verdacht auf Subventionsbetrug entstehen.

Informationen hierzu finden Sie im Kapitel 3. Abschnitt "Pflanzenausfälle vor Beginn der Bindefrist" in den Förderhinweisen zur Förderung der Nachbesserung:

Die Förderung der Bewässerung erfolgt grundsätzlich nur, wenn aufgrund der Witterungslage und nach fachlicher Einschätzung durch die Bewilligungsbehörde der Anwuchserfolg ohne Bewässerung gefährdet ist.

Die Förderung der Nachbesserung (Nachpflanzung ausgefallener Pflanzen) ist nur unter bestimmten Voraussetzungen möglich.

Grundvoraussetzung für die Förderung der Nachbesserung ist, dass Ausfälle aufgrund natürlicher Ereignisse, die die Antragstellerin oder der Antragsteller nicht zu vertreten hat (z. B. Frost, Trockenheit, Überschwemmung, nicht jedoch Wildverbiss) aufgetreten sind, und keine Ersatzansprüche gegen Dritte geltend gemacht werden können.

Bei PAV gelten spezielle Regelungen, die von der Nachbesserung der anderen Kulturbegründungen teilweise abweichen. Sie sind in dem Kapitel "6. Nachbesserung von Praxisanbauversuchen" beschrieben.

Bei Aufforstung gelten andere Regelungen als bei Wiederaufforstung. Sie sind in dem Kapitel "4. Förderfähigkeit der Nachbesserung", Abschnitt "Besonderheiten bei Aufforstung" enthalten.

Die Kulturpflege von Praxisanbauversuchen nach der WALDFÖPR 2025 ist im Grundfördersatz eingepreist, ein Zuschlag zum Grundfördersatz für schwierige Verhältnisse aufgrund besonders hohen Kulturpflegeaufwands ist nicht möglich.

Sämtliche Nachweisunterlagen müssen auf den Namen der Antragstellerin/des Antragstellers lauten.

Die Antragstellenden bewahren alle maßnahmenbezogenen Belege während der Bindefrist auf, und legen sie der Bewilligungsbehörde auf Anforderung zu Prüfzwecken vor.